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中国投资曾带动全球经济 钢铁等去产能不是强制关门
2016-06-07 07:23:49
中美要如何正确看待产能过剩以及去产能问题?
在6月6日第八轮中美战略与经济对话(S&ED)期间的吹风会上，中国财政部部长表示，中国正视产能过剩问题，然而国际社会不应还将中国想象成是计划经济，目前中国正通过多种市场化方式出清过剩产能。与此同时，1000亿支持去产能基金主要是奖励性的，主要投入由地方支持。
还指出，中国钢铁、煤炭产能，在2008年国际金融之后积累较多，彼时在特别是基础建设方面的投资，带动了煤、钢的增长。那时全世界为中国经济叫好，“现在说中国产能过剩，当时怎么不说呢?”
中国正视产能过剩问题
在S&ED开幕式上，美国财政部长雅各布·卢在发言中表示，美国支持中国在削减产能过剩方面所做出的努力
卢表示，产能过剩对全球市场造成了扭曲和破坏效应，而大量削减那些正在经受过剩之苦领域的产能(包括钢铁和铝)，对于国际市场的运行和稳定性来说都十分重要。
在吹风会上指出，中国正视产能过剩问题，去年自动减少了9000万吨的钢铁过剩产能，今后会继续这样做。
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然而需要指出的是，中方产能过剩积累的来由。
就此表示，在2009年-2011年中，中国经济增长贡献了全球GDP增长的50%以上。
彼时中国大量增加投资，尤其是增加在基础设施建设投资，带动了煤、钢的增长。表示：“那时全世界为中国经济叫好，因为中国投资带动了全球经济。”
还提及，当时的美国《时代》杂志封面，放了农民工，说全世界应该感谢中国。“现在说中国产能过剩，当时怎么不说呢?”
至于国际社会提出中国应该增加量化指标，如钢铁去掉4亿吨产量等问题，表示，中国现在不是计划经济，钢铁行业中，民营企业占产能的52%以上，无法通过量化指标强制企业去产能，“强制关闭，他们能接受吗?”
“我们是采取加强环境、安全、能耗、质量等方面指标的和执行力度，通过市场出清的办法来去产能。”表示。
中国工作报告提出，从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿~1.5亿吨;用3至5年的时间，再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。
然而在S&ED召开之前，以卢为代表的美国财政部官员在各种场合表示此次将同中方主要商讨过剩产能问题，关切程度超过了以往对汇率议题的关注。
卢在6月5日清华大学的一场活动中以劝诫的口吻指出，即便仅从对中国经济的影响方面来看，过剩产能意味着该国资源存在错配，终将破坏一个国家的经济效率。
对于卢在过剩产能方面的表态，表示，没有感到不适，“他(卢)面临国内压力，产业界等对他有压力，我对他也很理解”。
1000亿基金只是一部分
“壮士断腕”，化解产能过剩的过程，必然涉及职工下岗、转岗、安置。
化解产能过剩，会造成多少人下岗?坦陈，目前确实很难估计。譬如钢铁业，民营企业用人少，国企用人多，而国有企业的问题是历史形成的，(国企)还有公共职能没有剥离等等。
并指出，这1000亿元基金用于这两年去产能;去产能可能持续两三年时间，如有必要，资金可能还会增加
据悉，近日经审定后，财政部印发了《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》，安排 1000亿元专项奖补资金支持化解过剩产能，该《办法》明确财政设立工业企业结构调整专项奖补资金，对地方和企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作 给予奖补，鼓励地方、企业和银行及其他债权人综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，实现市场出清。
“专项奖补资金规模为1000亿元，实行梯级奖补。”财政部有关负责人介绍说，其中，基础奖补 资金占资金总规模的80%，结合退出产能任务量、需安置职工人数、困难程度等按因素法分配;梯级奖补资金占资金总规模的20%，与各省份、企业化解过 剩产能任务完成情况挂钩，对超额完成目标任务量的省份、企业，按基础奖补资金的一定系数实行梯级奖补。据了解，专项奖补资金由地方和企业统筹 用于符合要求的职工分流安置工作。
在安排补助资金的同时，还将实施钢铁煤炭行业有关税收优惠政策。
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H型钢介绍
◆H型钢属于经济裁面型材(其它还有冷弯薄壁型钢、压型钢板等)，由于截面形状合理，它们能使钢材更高地发挥效能，提高承载能力。不同于普通工字型的是h型钢的翼缘进行了加宽，且内、外表面通常是平行的，这样可便于用高强度螺栓和其他构件连接。其尺寸构成系列合理，型号，便于设计选用。
◆H型钢的翼缘都是等厚度的，有轧制截面，也有由3块板焊接组成的组合截面。工字钢都是轧制截面，由于生产工艺差，翼缘内边有1：10坡度。H型钢的轧制不同于普通工字钢仅用一套水平轧辊，由于其翼缘较宽且无斜度(或斜度很小)，故须增设一组立式轧辊同时进行辊轧，因此，其轧制工艺和设备都比普通轧机复杂。国内可生产的大轧制h型钢高度为800mm，超过了只能是焊接组合截面。　我国热轧H型钢国标（GB/T11263-1998）将H型钢分为窄翼缘、宽翼缘和钢桩三类，其代号分别为hz、hk和hu。窄翼缘H型钢适用于梁或压弯构件，而宽翼缘h型钢和h型钢桩则适用于轴心受压构件或压弯构件。工字钢与H型钢相比，等重量前提下，w、 ix、 iy都不如h型钢。

H型钢制作工艺流程
1 适用范围
本工艺标准适用于钢结构工程中H型梁、柱及轻钢结构中变形截面H型梁的制作。
2 施工准备
2.1主要材料
（1） 钢材的品种、规格、性能应符合设计要求和国家现行有关产品标准的规定；进口钢材产品的质量应符合设计和合同规定的要求；均应具有产品质量合格文件。材料进厂后，公司检测中心应及时对钢材的表面质量、化学成分及机械性能进行检验。钢材进入车间时，应对其规格、表面质量进行复查合格后方可施工。
（2） 焊接材料包括焊条、焊丝、焊剂和焊接保护气体等；均具有产品质量合格文件及产品使用说明书等。
①焊条应符合国家现行标准《碳钢焊条》GB/T5117、《低合金钢焊条》GB/T5118的规定；
②焊丝和焊剂：埋弧自动焊和气体保护焊焊丝的各项性能指标，应分别符合《埋弧焊用碳钢焊丝和焊剂》GB/T5293、《埋弧焊用低合金钢焊丝和焊剂》GB/12470、《熔化焊用钢丝》GB/T14957《气体保护焊用焊丝》GB/T8110的各项规定。被选用的焊丝牌号与相应的钢材等级、焊剂和保护气体的成分相匹配。
2.2 配套材料: 引弧、引出板、定位板等。
2.3 主要机具：H型钢组立机、组装胎架、定位焊用焊机、砂磨机、烤、割炬、碳刨钳等。
2.4 主要量具：钢尺、平尺、塞尺、角尺、焊缝量规等。
2.5 审查设计图纸：对图中的结构构件种类、数量、材质、各构件相互关系及接头的细部 尺寸进行认真核对，复杂的构件需放样审查。做好技术质量交底工作。
2.6绘制加工工艺图：以设计图纸为依据，编制详细的加工工艺图图纸。该图纸包括材质、材料规格、材料拼接、加工工艺要求、构件加工精度和焊接、收缩预留量。
2.7备料：根据加工工艺图计算各种材料，不同材质、不同规格型号的净用量。钢材用量应包括工艺损耗和非工艺损耗。焊接材料均附有质量书，并符合设计要求和国家规定标准。焊条型号与主体金属相匹配。
2.8 钢材在轧制、运输、装卸、堆放过程中，产生的表面不平、弯曲、扭曲等变形超过技术规定的范围时，在划线下料前进行矫正，多采用机械矫正，矫正机械多是滚板机。
表1 钢材校正后允许偏差：（mm）
项目
允许偏差
钢板的局部平面度
t≤14
1.5
t＞14
1.0
型钢弯曲矢高
1/1000且不应大于5.0
槽钢翼缘对腹板的垂直度
b/80
H型钢翼缘对腹板的垂直度
b/100且不大于2.0

H型钢应用广泛，主要用于：各种民用和工业建筑结构;各种大跨度的工业厂房和现代化高层建筑，尤其是地震活动频繁地区和高温工作条件下的工业厂房;要求承载能力大、截面稳定性好、跨度大的大型桥梁;重型设备;高速公路;舰船骨架;矿山支护;地基处理和堤坝工程;各种机器构件。